Απορρίπτει ο Πατούλης την απλή αναλογική στις αυτοδιοικητικές

Με το σύστημα της απλής αναλογικής θα διεξαχθούν τον Οκτώβριο του 2019 οι αυτοδιοικητικές  εκλογές, όπως διαμήνυσε ο Πάνος Σκουρλέτης στο κοινό συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), όπου παρουσίασε βασικά σημεία του «Κλεισθένη», του νομοσχεδίου για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της αυτοδιοίκησης, με αιχμή την αλλαγή του εκλογικού συστήματος.

Ο υπουργός Εσωτερικών διαβεβαίωσε τους συνέδρους ότι δεν θα υπάρξει κανένας αιφνιδιασμός σχετικά με το σχέδιο νόμου, αφού θα υπάρξει διαβούλευση πριν την κατάθεσή του στη Βουλή, ενώ διέψευσε ότι σχεδιάζεται ο διορισμός, από την κεντρική διοίκηση, γραμματέων στους ΟΤΑ.

Παρουσιάζοντας επιγραμματικά τον «Κλεισθένη Ι» (το δεύτερο μέρος θα καταρτιστεί μετά τη συνταγματική αναθεώρηση), ο κ. Σκουρλέτης ανέφερε τα εξής:

  • Αποσυσχετίζονται από τις ευρωεκλογές οι αυτοδιοικητικές εκλογές, οι οποίες θα διενεργηθούν τη δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου 2019.
  • Οι νέες περιφερειακές και δημοτικές αρχές θα αναλαμβάνουν καθήκοντα από την 1η Ιανουαρίου, όπως συνέβαινε πριν την εφαρμογή του «Καλλικράτη».
  • Ως εκλογικό σύστημα καθιερώνεται η απλή αναλογική, «όπως συμβαίνει σε όλες τις άλλες χώρες της Ευρώπης με τις διάφορες εκδοχές του εκλογικού συστήματος». Με αυτό το σύστημα, ξεκαθάρισε ο υπουργός, «δεν πρόκειται να υπάρξουν δικτατορίες των μειοψηφιών και δεν υπάρχει σχέδιο της κυβέρνησης να αλώσει τους δήμους, όπως μας κατηγορούν».
  • Καθιερώνεται ενιαίο ψηφοδέλτιο για τους οικισμούς κάτω τω 500 κατοίκων. Ενεργοποιούνται τα τοπικά δημοψηφίσματα.
  • Παρέχεται η δυνατότητα στους ΟΤΑ να συστήσουν και να συμμετάσχουν σε εταιρείες κοινής ωφέλειας. Ενδεικτικά ο υπουργός ανέφερε ότι θα μπορούν οι μητροπολιτικοί δήμοι της Θεσσαλονίκης να συμμετάσχουν στο ΔΣ της ΕΥΑΘ.
  • Συστήνεται διαρκής επιτροπή σε διυπουργικό επίπεδο με τη συμμετοχή της ΕΝΠΕ και της ΚΕΔΕ, με αντικείμενο την εξέταση των υπό κατάρτιση νομοσχεδίων στο θέμα της επικάλυψης αρμοδιοτήτων.
  • Θεσπίζεται ο Ελεγκτής Νομιμότητας, ο οποίος θα είναι μία αποκεντρωμένη υπηρεσία του υπουργείου Εσωτερικών και θα συγκροτείται από νομικούς.
  • Αντιπεριφερειάρχες και αντιδήμαρχοι θα ορίζονται από όλες τις παρατάξεις που θα συναποτελούν τις περιφερειακές και δημοτικές Αρχές, αντίστοιχα.

Στο τελευταίο σημείο αντέδρασαν έντονα οι σύνεδροι, ενώ γενικότερα το κλίμα ήταν εχθρικό. Μάλιστα, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ εξαπέλυσε επίθεση στον υπουργό απορρίπτοντας την απλή αναλογική.

Για την περίπτωση που εφαρμοστεί ο Γιώργος Πατούλης εκτίμησε πως οι δήμοι από την επόμενη κιόλας μέρα των εκλογών, θα οδηγηθούν σε ακυβερνησία, με στόχο «στη συνέχεια να έρθει το κράτος να δώσει τη λύση που επιθυμεί, που δεν είναι άλλη από το να υποκαταστήσει τις αποδυναμωμένες αιρετές διοικήσεις των δήμων, από τους διορισμένους εκτελεστικούς γραμματείς. Μάλιστα, αυτό θα παρουσιαστεί από την κυβέρνηση ως δικλείδα ασφαλείας στο αδιέξοδο που θα δημιουργηθεί, από την αδυναμία διοίκησης των δήμων».

Επίσης, ανάφερε ότι «κυβέρνηση και Αυτοδιοίκηση αντιλαμβανόμαστε με εντελώς διαφορετικό τρόπο την έννοια της μεταρρύθμισης. Για μας μεταρρύθμιση δεν είναι η απλή αναλογική. Για μας μεταρρύθμιση δεν είναι η αποσύνδεση των δημοτικών εκλογών από τις ευρωεκλογές. Δεν είναι μεταρρύθμιση να γίνονται κάθε τέσσερα χρόνια εκλογές, αντί για πέντε» σημείωσε.

Αναφερόμενος στην καθυστέρηση από το υπουργείο Εσωτερικών της δημοσιοποίησης του νομοσχεδίου για τη μεταρρύθμιση στην τοπική Αυτοδιοίκηση ο κ. Πατούλης σημείωσε ότι «η Ελλάδα δεν έχει περιθώριο για καθυστερήσεις και δεν μπορεί να εξαρτά το μέλλον της από τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς».

Ο κ. Πατούλης σημείωσε ότι η αναμενόμενη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης δεν περιλαμβάνει καμία από τις σημαντικές μεταρρυθμίσεις-τομές, που έχει προτείνει η ΚΕΔΕ στα συνέδρια της, και τις οποίες έχει ανάγκη η Αυτοδιοίκηση και ο τόπος. Επίσης, υπογράμμισε πως απαιτείται μεταφορά πόρων, ευθυνών και αρμοδιοτήτων, από το κεντρικό κράτος προς τα κάτω, προς την Αυτοδιοίκηση, η λειτουργία ενός μικρού, ευέλικτου, με στρατηγικό χαρακτήρα, κεντρικού κράτους, η μεταβίβαση όλο και περισσότερων λειτουργιών προς την αυτοδιοίκηση, να εφαρμοστεί η έννοια της μητροπολιτικότητας, η απόδοση στην Αυτοδιοίκηση του 8% των πόρων του ΑΕΠ, φορολογική αποκέντρωση, να έχει η Αυτοδιοίκηση ουσιαστικό ρόλο στην αναπτυξιακή ανασυγκρότηση της χώρας και απευθείας πρόσβαση, στα κονδύλια του ΕΣΠΑ, να έχουν οι δήμοι τον πρώτο λόγο στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό των πόλεων τους κ.ά.

«Τίποτε όμως από τα παραπάνω δεν προβλέπεται στο νομοσχέδιο που ετοιμάζεται» επισήμανε ο κ. Πατούλης και επικαλούμενος τη δήλωση του υπουργού Εσωτερικών ότι η μεταρρύθμιση θα γίνει σε δύο φάσεις, όταν θα ολοκληρωθεί η συνταγματική αναθεώρηση, υπενθύμισε ότι η αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού αποκλείστηκε από την επιτροπή Συνταγματικής Αναθεώρησης.

(ΠΗΓΗ : http://www.efsyn.gr/arthro/aporriptei-o-patoylis-tin-apli-analogiki-stis-aytodioikitikes)

 

 

 

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *