ΣτΕ: Έλεγχος πόθεν έσχες και για τους δικαστικούς

Το Συμβούλιο της Επικρατείας δεν έκανε δεκτές τις προσφυγές των δικαστικών ενώσεων, επομένως προχωρά κανονικά η κατάθεση δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης δικαστών και εισαγγελέων. Οι ενώσεις είχαν προσφύγει κατά του νόμου, προβάλλοντας εννέα λόγους ακύρωσης του νομικού πλαισίου.

Με την απόφαση του ΣτΕ, κρίνεται ότι συντρέχουν «επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος», οι οποίοι επιβάλλουν «ανά εύλογα χρονικά διαστήματα, περιοδική υποβολή των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης, όχι μόνο για την πρόληψη και καταστολή ενδεχόμενων κρουσμάτων διαφθοράς των υπόχρεων προσώπων», αλλά και για την «εμπέδωση κλίματος εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών αφενός, και των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών αφετέρου».

Υποχρεωτικός έλεγχος πόθεν έσχες για όλους τους δικαστικούς

Τέλος στο παρατεταμένο αδιέξοδο που έχει προκύψει σχετικά με τις δηλώσεις «πόθεν έσχες» επιχειρεί να βάλει η κυβέρνηση, καθώς στο τέλος Αυγούστου κατατίθεται σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο λαμβάνει μεν υπόψη την τελευταία απόφαση του ΣτΕ, αλλά ορίζει νέο θεσμικό πλαίσιο για την ηλεκτρονική υποβολή των συγκεκριμένων δηλώσεων στο πλαίσιο της μεγαλύτερης δυνατής διαφάνειας.

Στο επικείμενο νομοσχέδιο προβλέπεται πως τα «πόθεν έσχες» των δικαστών δεν θα ελέγχονται πλέον από τη Γ’ Μονάδα της Αρχής για τη Νομιμοποίηση Ελέγχου των Περιουσιακών Δηλώσεων, αλλά από την αρμόδια Επιτροπή (3Α) της Βουλής, την Ειδική Υπηρεσία Επιτροπής Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης, η οποία θα αποτελείται κατά πλειοψηφία από δικαστές, όπως προέβλεπε η απόφαση του ΣτΕ.

Αυτό συνεπάγεται πως όχι μόνο κανένας δικαστικός δεν απαλλάσσεται του ελέγχου, αλλά απεναντίας πλέον θα ελέγχονται όλες οι δηλώσεις μία προς μία, καθώς στην Επιτροπή της Βουλής είναι όλοι ελεγχόμενοι υποχρεωτικά.

Για όλους τους υπόχρεους (δικαστές, δημοσιογράφους, εκδότες, λιμενικούς, κτλ.) θα γίνει υποχρεωτική η δήλωση μετρητών άνω των 30.000 ευρώ (ήταν 15.000 πριν από την απόφαση του ΣτΕ) που δεν περιλαμβάνονται σε τραπεζικές καταθέσεις, καθώς και των κινητών περιουσιακών στοιχείων άνω των 40.000 ευρώ (ήταν 30.000 ευρώ).

Στη συγκεκριμένη επιτροπή της Βουλής ελέγχονται οι δηλώσεις του πρωθυπουργού, των αρχηγών των πολιτικών κομμάτων, των υπουργών, αναπληρωτών υπουργών και υφυπουργών, των βουλευτών και ευρωβουλευτών, των περιφερειαρχών, των δημάρχων, καθώς και όσων λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση.

Η Επιτροπή είναι εννεαμελής (και θα γίνει 11μελής) με προεδρεύουσα την πρόεδρο της Ειδικής Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας και μέλη: έναν αρεοπαγίτη, έναν σύμβουλο της Επικρατείας, έναν σύμβουλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τον συνήγορο του Πολίτη, τον υποδιοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος, τον πρόεδρο της Αρχής για το μαύρο χρήμα, έναν βουλευτή της μεγαλύτερης σε δύναμη κοινοβουλευτικής ομάδας που μετέχει στην κυβέρνηση και έναν βουλευτή της μεγαλύτερης σε δύναμη κοινοβουλευτικής ομάδας που δεν μετέχει στην κυβέρνηση.

Eιδικά για τους ελέγχους του «πόθεν έσχες» των δικαστών, η 11μελής Επιτροπή που θα οριστεί θα έχει πρόεδρο προερχόμενο από τον δικαστικό κλάδο.

Υπενθυμίζεται ότι τον Οκτώβριο του 2017 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκανε δεκτή την αίτηση ακύρωσης δικαστικών ενώσεων κατά της απόφασης του υπουργού Οικονομικών και του αναπληρωτή υπουργού Δικαιοσύνης για την υποβολή δήλωσης «πόθεν έσχες».

Ακολούθησε κόντρα μεταξύ του υπουργείου Δικαιοσύνης και του προέδρου του ΣτΕ, Νίκου Σακελλαρίου.

Ο Δ. Παπαγγελόπουλος χαρακτήρισε «έγκλημα» τη συγκεκριμένη απόφαση, ενώ ο πρόεδρος του ΣτΕ έφτασε να κάνει λόγο περί «ωμής παρέμβασης στη Δικαιοσύνη», επιτιθέμενος στον υπουργό Δικαιοσύνης Σταύρο Κοντονή.

Στο πλευρό των δύο υπουργών στάθηκαν σημαντικοί συνταγματολόγοι, μεταξύ των οποίων και ο εκλιπών πλέον καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου Σταύρος Τσακυράκης, που είχε γράψει:

«Στη διαμάχη Σακελλαρίου – Κοντονή νομίζω ότι ο υπουργός έχει δίκιο. Από πουθενά δεν προκύπτει αξίωση της δικαστικής εξουσίας να μένει η εκτελεστική εξουσία σιωπηλή, ακόμη και για υποθέσεις που εκκρεμούν».

Τι έλεγαν οι ανακοινώσεις

Η Ενωση Δικαστικών Λειτουργών του ΣτΕ, σε ανακοίνωσή της, επισήμανε πως «όλοι οι δικαστές οφείλουν να υποβάλλουν ηλεκτρονικό πόθεν έσχες».

Στη συνέχεια η ανακοίνωση όμως διευκρίνιζε:

Οι δηλώσεις «πόθεν έσχες» των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών πρέπει να ελέγχονται από όργανο που αποτελείται κατά πλειοψηφία από δικαστικούς λειτουργούς και όχι από υπαλλήλους που υπάγονται στον εκάστοτε υπουργό, ώστε να διασφαλίζεται η δικαστική ανεξαρτησία. Η τελευταία τοποθέτηση προκάλεσε πλήθος αντιδράσεων, καθώς μεταξύ άλλων η ίδια η Ανεξάρτητη Αρχή, βάσει των καλών πρακτικών της Ε.Ε., εξασφαλίζει την ανεξαρτησία των ελέγχων.

Ακολούθησε νέα υπουργική απόφαση η οποία ρύθμιζε λεπτομερώς τον τρόπο υποβολής του «πόθεν έσχες», αλλά οι δικαστές (το σύνολο των δικαστικών ενώσεων) προσέφυγαν πάλι, αποσπώντας σε χρόνο-ρεκόρ και προσωρινή διαταγή που «πάγωνε» την υποχρέωσή τους μέχρι την έκδοση της οριστικής απόφασης.

Αυτή ήρθε τελικά στις 19 Δεκεμβρίου 2017 και έβαλε στον πάγο όλες τις υποβληθείσες δηλώσεις για όλους τους υπόχρεους.

Σύμφωνα με πληροφορίες της «Εφ.Συν.», όλοι οι υπόχρεοι θα χρειαστεί να υποβάλουν εκ νέου δηλώσεις, ωστόσο για όσους έχουν ήδη καταθέσει, το σύστημα θα τους παρουσιάζει όλα τα στοιχεία που είχαν δώσει, τα οποία απλά θα χρειαστεί να επιβεβαιώσουν.

Σημειώνεται πως τα δύο χρόνια που ίσχυε η ηλεκτρονική υποβολή «πόθεν έσχες», σε σύνολο 4.500 δικαστών έχουν υποβάλει ηλεκτρονική δήλωση «πόθεν έσχες» μόλις 598 το 2016 και 605 το 2017. Ενδιαφέρον παρουσιάζει και η έκθεση-καταπέλτης της GRECO (Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης), η οποία υποστηρίζει κατηγορηματικά ότι στο επίκεντρο της εκτεταμένης διαφθοράς στην Ελλάδα βρίσκονται οι βουλευτές, οι δικαστές και οι εισαγγελείς.

Αυτό που μένει να αποδειχθεί είναι αν τελικά θα επικρατήσουν για άλλη μια φορά τα τελευταία χρόνια συντεχνιακές εξαιρέσεις που προκαλούν το κοινό αίσθημα, σε μια κοινωνία στην οποία, αν προχωρά συνεχώς με διαρκείς εξαιρέσεις, εκ των πραγμάτων θα καταστρατηγείται κάθε κανόνας ισονομίας.

(ΠΗΓΗ : https://www.efsyn.gr/arthro/ypohreotikos-eleghos-pothen-eshes-gia-oloys-toys-dikastikoys  )

Κοντονής σε δικαστικούς: Δεν ανεχόμαστε την εξαίρεση κανενός και για τίποτε

Ξεκαθάρισε ότι δεν πρόκειται να εξαιρεθούν οι θυρίδες ή άλλα περιουσιακά στοιχεία και προειδοποίησε ότι θα λογοδοτήσουν όλοι όσοι συντάσσονται με καθεστώτα αδιαφάνειας και μη ελέγχου

Σκληρή επίθεση στους δικαστικούς και σε όσους επιχειρούν να εξαιρεθούν από τον έλεγχο Πόθεν Έσχες εξαπέλυσε στη Βουλή ο υπουργός Δικαιοσύνης, Σταύρος Κοντονής διαμηνύοντας ότι θα ελεγχθούν «όλοι για όλα» και θα λογοδοτήσουν στο λαό.

Σχολιάζοντας την απόφαση του ΣτΕ για την ακύρωση του νόμου περί Πόθεν Έσχες ο κ. Κοντονής διαβεβαίωσε μεν ότι η κυβέρνηση  επιθυμεί διακαώς τη συνεργασία για τον έλεγχο όλων αλλά διαμήνυσε ότι δεν πρόκειται να αποδεχτεί εξαιρέσεις που ουσιαστικά ακυρώνουν κάθε προσπάθεια ελέγχου. «Εάν εμφιλοχωρήσουν εξαιρέσεις όπως διαλαμβάνεται στην προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και σε αυτή που εκδόθηκε απόψε τότε ο νόμος που υποχρεώνει αληθή δήλωση Πόθεν Έσχες δεν υπάρχει. Ας το καταλάβουμε και όποιοι λένε το αντίθετο να γνωρίζουν ότι κοροϊδεύουν την κοινωνία»

Ο κ. Κοντονής εξήγησε δηλαδή ότι δεν είναι δυνατό να γίνει αποδεκτή η επιθυμία των δικαστικών να εξαιρεθούν οι καταθέσεις σε τραπεζικές θυρίδες. «Εάν ο νόμος ή οι δικαστικές αποφάσεις λένε ότι έχεις υποχρέωση να δηλώσεις τις καταθέσεις σου στην τράπεζα αλλά όχι και τα μετρητά που έχει στη θυρίδα, τότε καταδολιεύεται ο νόμος» είπε ο κ. Κοντονής και σημείωσε ότι με αυτό τον τρόπο ακυρώνεται όχι μόνο ο νόμος αλλά και η ίδια η λαϊκή επιταγή για διαφάνεια και έλεγχο.

Μάλιστα επανέλαβε ότι η κυβέρνηση δεν πρόκειται να κουραστεί να ζητά τον έλεγχο όλων, συμπεριλαμβανομένων και των δικαστικών. «Η κυβέρνηση σήμερα επανέρχεται και λέει να δούμε ποιος θα κουραστεί. Η κυβέρνηση που θα επιμείνει στη διαφάνεια και στον έλεγχο ή όλοι εκείνοι που συντάσσονται πίσω από καθεστώτα αδιαφάνειάς και μη ελέγχου» είπε και διεμήνυσε ότι όλοι αυτοί θα λογοδοτήσουν στο λαό.

(ΠΗΓΗ : http://news247.gr/eidiseis/politiki/kontonhs-se-dikastikous-den-anexomaste-thn-eksairesh-kanenos-kai-gia-tipote.4992162.html)

«Πάγωσαν» την υποβολή πόθεν έσχες για εισαγγελείς και δικαστικούς

«Παγώνει» για τους εισαγγελείς και δικαστές εν ενεργεία και συνταξιούχους η υποχρέωση υποβολής δηλώσεων πόθεν έσχες που η προθεσμία λήγει αύριο, με σημερινή προσωρινή διαταγή του πρόεδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας Νικόλαου Σακελλαρίου.

Η προσωρινή διαταγή αφορά την νέα απόφαση που δημοσιεύθηκε χθες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως για τις δηλώσεις του πόθεν έσχες μόνο όμως ως προς τους δικαστές και εισαγγελείς  για δύο συνταγματικούς λόγους.

Η προσωρινή διαταγή δόθηκε από τον πρόεδρο του ΣτΕ διότι:

α) η συγκρότηση του οργάνου, στο οποίο υποβάλλονται οι προαναφερθείσες δηλώσεις των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών και το οποίο είναι αρμόδιο για τον έλεγχο των δηλώσεων αυτών, αντίκειται στα άρθρα 26 και 87 του Συντάγματος, και
β) ρυθμίσεις των νόμων που προβλέπουν την υποβολή των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και των Δηλώσεων Οικονομικών Συμφερόντων αντίκεινται σε συνταγματικές διατάξεις».

Η διαταγή ισχύει μέχρι για τις δηλώσεις των ετών 2015 και 2016 και μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση επί της σημερινής αιτήσεως-προσφυγής που κατέθεσαν οι δικαστικές Ενώσεις.

Στο ΣτΕ προσέφυγαν σήμερα όλες οι δικαστικές Ενώσεις εκτός αυτής των μελών του ΣτΕ και ζητούσαν την έκδοση προσωρινής διαταγής για αναστολή κατά της χθεσινής απόφασης των υπουργών Δικαιοσύνης, και Οικονομικών με αριθ. 1069/19.10.2017 που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως για τις δηλώσεις πόθεν έσχες.

Η κόντρα δικαστών και κυβέρνησης κλιμακώθηκε καθώς σε κοινή ανακοίνωση των δικαστικών ενώσεων που εκδόθηκε σήμερα οι ενώσεις δηλώνουν «έκπληκτες από την πρωτοφανή εξέλιξη που έλαβε η δημοσίευση της 2649/2017 απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ».

Αφού αναφέρουν πως κάνουν δηλώσεις πόθεν έσχες ανελλιπώς από το 1996, υπενθυμίζουν πως η απόφαση με την οποία ακυρώθηκε η ΚΥΑ προήλθε από αίτηση των ιδίων: Σημειωτέον ότι η εν λόγω απόφαση δεν αφορά μόνο τους δικαστικούς λειτουργούς αλλά και σειρά άλλων υπόχρεων για διάφορα θέματα, όπως π.χ. το θέμα της πολυπλοκότητας της ηλεκτρονικής δήλωσης και της δήλωσης μετρητών και τιμαλφών που φυλάσσονται στην οικία. Παρά ταύτα, οι αρμόδιοι Υπουργοί, πριν καν θεωρηθεί το πρωτότυπο και μελετήσουν το πλήρες κείμενο της παραπάνω απόφασης, ώστε να συμμορφωθούν με αυτήν, έσπευσαν να εκδώσουν χθες 19/10/2017 την 1069/2017 ΚΥΑ (φεκ. Β΄ 3702/19.10.2017) με προφανή σκοπό τον αιφνιδιασμό των δικαστικών λειτουργών, οι οποίοι εκ των πραγμάτων δεν μπορούν αντικειμενικά να υποβάλλουν εμπρόθεσμη δήλωση σε μία μέρα, δεδομένου αφενός η σχετική προθεσμία προθεσμία λήγει στις 21/10/2017 και αφετέρου ότι δεν έχει νομοθετηθεί το όργανο ελέγχου στο οποίο πρέπει να υποβάλουν τις δηλώσεις τους. Κατά της ως άνω ΚΥΑ οι δικαστικές ενώσεις ασκήσαμε σήμερα αίτηση ακύρωσης και αίτηση αναστολής και ήδη λάβαμε προσωρινή διαταγή.

Κατόπιν όλων αυτών, οι δικαστικοί λειτουργοί όλων των κλάδων της Δικαιοσύνης:

Δεν δεσμευόμαστε, αναφορικά με την υποχρέωση υποβολής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης και δήλωσης οικονομικών συμφερόντων για τα έτη 2016 και 2017 (χρήσεις 2015 και 2016), από την προθεσμία η οποία θα έληγε αύριο (21/10/2017) γιατί: α) η Πολιτεία δεν συμμορφώθηκε με το δεδικασμένο που απορρέει από την 2649/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, σχετικά με το επιφορτισμένο με τον έλεγχο των δηλώσεων όργανο, το οποίο πρέπει να συγκροτείται κατά πλειοψηφία από ανώτατους τακτικούς δικαστές, μέλη των τριών (3) ανωτάτων δικαστηρίων και σήμερα δεν υπάρχει  και β) όπως συνάγεται από την αρχή της χρηστής διοίκησης, εφόσον καλούμαστε να υποβάλλουμε δηλώσεις στη βάση ενός νέου πλαισίου ενόψει της ως άνω απόφασης του ΣτΕ, είναι υποχρεωτική για τη Διοίκηση η χορήγηση εύλογης προθεσμίας όχι μόνο στους δικαστικούς λειτουργούς αλλά σε όλους τους υπόχρεους.

Διαμαρτυρόμαστε για την προαναφερόμενη πρακτική, που δεν συνάδει με τη λειτουργία των συνταγματικών (άρθ. 26 Σ.) εξουσιών και παραβιάζει κάθε έννοια καλής πίστης και χρηστής διοίκησης.

Δηλώνουμε ότι κανένας δεν θα μας υποχρεώσει να απεμπολήσουμε τα νόμιμα δικαιώματά μας ή να αγνοήσουμε το δεδικασμένο που προκύπτει από την 2649/2017 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ.

Καλούμε τους αρμόδιους να συμμορφωθούν προς το περιεχόμενο της παραπάνω απόφασης, προβαίνοντας σε νομότυπο ορισμό του οργάνου, προς το οποίο θα υποβληθούν οι δηλώσεις των ετών 2015 και 2016, καθώς και του τύπου των δηλώσεων αυτών, παρέχοντας εύλογη προθεσμία για την υποβολή των δηλώσεων.

«Κάποιοι κάτι θέλουν να κρύψουν»

Σε επιθετικό τόνο η τοποθέτηση του αναπληρωτή υπουργού Δικαιοσύνης, Διονύση Παπαγγελόπουλου.

«Κάποιοι κάτι θέλουν να κρύψουν. Συνεχίζουν να εκτίθενται και έρχονται σε πλήρη δυσαρμονία με το αίσθημα δικαίου του ελληνικού λαού και της πλειοψηφίας των Ελλήνων δικαστών» ήταν το σχόλιο του κ. Παπαγγελόπουλου.

(ΠΗΓΗ : ΕΦΗΜ. ΕΦΣΥΝ http://www.efsyn.gr/arthro/pagosan-tin-ypovoli-pothen-eshes-gia-eisaggeleis-kai-dikastikoys)