Διαλύει τη Γενική Επιθεώρηση Δημόσιας Διοίκησης και όλα τα ελεγκτικά σώματα

Πλήρως ελεγχόμενη η νέα Εθνική Αρχή Διαφάνειας από τον πρωθυπουργό – Ο Άγγελος Μπίνης, “κολλητός” του Κυριάκου Μητσοτάκη, προορίζεται για επικεφαλής της Αρχής * Καθαιρείται η γενική επιθεωρήτρια Μαρία Παπασπύρου, που είχε στοχοποιηθεί από τη Ν.Δ. λόγω των ερευνών σε ΚΕΕΛΠΝΟ, Novartis και πληθώρα άλλων υποθέσεων

Με εντολή “αυτοκράτορος” Κυριάκου Μητσοτάκη διαλύεται ο θεσμός του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και των άλλων σωμάτων επιθεώρησης του Δημοσίου, κατά παράβαση κάθε συνταγματικής αρχής και συνιστώντας μείζον πλήγμα στην ανεξαρτησία των ελεγκτικών μηχανισμών.

Στη θέση του ΓΕΔΔ και των άλλων σωμάτων επιθεώρησης θεσμοθετείται η πλήρως ελεγχόμενη από τον πρωθυπουργό Εθνική Αρχή Διαφάνειας, με τον διοικητή της να διορίζεται από τον ίδιο τον Κυριάκο Μητσοτάκη, ο οποίος τον προτείνει στην Επιτροπή Θεσμών της Βουλής, την πλειοψηφία της οποίας διαθέτει η Ν.Δ.

Ο Άγγελος Μπίνης, επί χρόνια στο περιβάλλον του Κυριάκου Μητσοτάκη και σήμερα manager σε θέματα διαφάνειας και καταπολέμησης της διαφθοράς στον ΟΟΣΑ, προορίζεται, σύμφωνα με πληροφορίες, για επικεφαλής της Αρχής.

Η νέα Εθνική Αρχή Διαφάνειας μόνο σε ανεξάρτητη αρχή δεν παραπέμπει, παρά τα όσα ισχυρίζεται η νέα κυβέρνηση, καθώς, κατά την πρώτη λειτουργία της, όπως προβλέπεται στο άρθρο 90, ο διοικητής της, ο οποίος ρητώς κατονομάζεται και ως “επικεφαλής της Αρχής”, ορίζεται με απόφαση του πρωθυπουργού, χωρίς ανοιχτή και αντικειμενική διαδικασία, και με τη σειρά του διορίζει τους προϊσταμένους της αρεσκείας του, αφού προηγουμένως θα έχουν καθαιρεθεί οι νομίμως υπηρετούντες προϊστάμενοι των φορέων που συνενώνονται!

Δηλαδή η πολυδιαφημισμένη ως «ανεξάρτητη Αρχή» διαφάνειας ελέγχεται πλήρως από τον πρωθυπουργό, με πρώτη πράξη την καθαίρεση των νομίμως υπηρετούντων προϊσταμένων. Μεταξύ αυτών, φυσικά, και η νυν ΓΕΔΔ Μαρία Παπασπύρου, η οποία από την αρχή σχεδόν της θητείας είχε στοχοποιηθεί από τη Ν.Δ. και κορυφαία στελέχη της, όπως ο σημερινός υπουργός Ανάπτυξης Άδωνις Γεωργιάδης. Πολλάκις στόχος συκοφαντικών επιθέσεων η κ. Παπασπύρου είχε υπάρξει κι από τα ΜΜΕ τα οποία ελέγχει ο εφοπλιστής Βαγγέλης Μαρινάκης.

Ισοβίως… επικεφαλής

Χαρακτηριστικό ακόμη είναι πώς η θητεία του διοικητή ορίζεται ως πενταετής με δικαίωμα ανανέωσης ακόμη μίας πενταετούς θητείας με απόφαση πρωθυπουργού. Με μια απλή μαθητική πρόσθεση, η θητεία του διοικητή μπορεί να φτάσει τη… δεκαετία, καθιστώντας τον σχεδόν ισόβιο στο αξίωμα.

Για τη θέση του διοικητή ο Κυριάκος Μητσοτάκης, σύμφωνα με τις πληροφορίες της “Αυγής”, προορίζει τον Άγγελο Μπίνη, ο οποίος διατηρεί επί χρόνια προσωπική σχέση με τον πρωθυπουργό και σήμερα εργάζεται ως portfolio manager σε θέματα διαφάνειας και καταπολέμησης της διαφθοράς στον ΟΟΣΑ, στη Διεύθυνση Δημόσιας Διακυβέρνησης και Περιφερειακής Ανάπτυξης, Μονάδα Ακεραιότητας του Δημοσίου Τομέα (Integrity and Anti-Corruption in the Public Sector). Στο παρελθόν έχει διατελέσει σε διάφορες θέσεις εντός της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, όπως στο υπουργείο Εξωτερικών, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και στο Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (Προϊστάμενος Επιθεωρητής).

Ενδεικτικό είναι επίσης ότι στα κριτήρια της προκήρυξης για την κατάληψη της θέσης περιλαμβάνεται και η φωτογραφική διάταξη της “αποδεδειγμένης εμπειρίας τουλάχιστον 10 ετών σε πολιτικές, έργα και δράσεις καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς”, με την “εμπειρία από ανάλογα έργα σε διεθνείς οργανισμούς και χώρες του εξωτερικού (να) αξιολογείται ως επιπρόσθετο προσόν”.

Αν συνυπολογίσουμε ότι στον πρωθυπουργό υπάγεται πλέον και η ΕΥΠ, δημιουργείται ένα υπερσυγκεντρωτικό σύστημα καθώς όλες οι κρίσιμες αρμοδιότητες και λειτουργίες του κράτους υπάγονται πλέον απευθείας στον πρωθυπουργό απαξιώνοντας και υποβαθμίζοντας πλήρως τον ρόλο της κυβέρνησης και του διοικητικού συστήματος.

Όπως σχολίαζαν μάλιστα σχετικά πηγές του ΣΥΡΙΖΑ, “η Προεδρία της Κυβέρνησης αποτελεί νεκρανάσταση μιας έννοιας ταυτισμένης με το βαθύ συγκεντρωτικό και αυταρχικό κράτος περασμένων εποχών”.

Ελεγκτικό έργο σε ιδιώτες

Επιπλέον, όπως περιγράφεται ρητώς στο νέο νομοσχέδιο, αντί για ενίσχυση των αξιόπιστων και ανεξάρτητων δομών ελέγχου, ανατίθεται ελεγκτικό έργο σε ιδιώτες χωρίς κανένα εχέγγυο ανεξαρτησίας.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις του σ/ν, οι θέσεις των προϊστάμενων των οργανικών μονάδων της ΕΑΔ μπορεί να καλύπτονται είτε από ιδιώτες είτε από δημοσίους υπαλλήλους. Προφανώς η ρύθμιση αυτή αποτελεί πιλότο και για τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα. Έτσι ο κ. Μητσοτάκης, πιστός στις ακραία νεοφιλελεύθερες απόψεις του, επιχειρεί να αλλοιώσει τον δημόσιο χαρακτήρα των πιο κρίσιμων υπηρεσιών του ελληνικού κράτους, ακόμη και των ελεγκτικών υπηρεσιών του κράτους

Παλινόρθωση του κομματικού κράτους

Στο ίδιο πλαίσιο, στον αντίποδα της αποκομματικοποίησης και ανεξαρτησίας της Δημόσιας Διοίκησης, θεσμοθετείται η παλινόρθωση του κομματικού κράτους με διορισμούς ημετέρων.

Εκτός των ρυθμίσεων για τους μετακλητούς, καταργεί εμβληματκές διατάξεις του ν. 4369/16 περί αποκομματικοποίησης της διοίκησης. Συγκεκριμένα, καταργούνται το Μητρώο Επιτελικών Στελεχών, οι διοικητικοί και τομεακοί γραμματείς των υπουργείων (που θεσπίστηκαν σε αντικατάσταση των μετακλητών κομματικών γενικών γραμματέων) καθώς και οι προβλέψεις για την κάλυψη των θέσεων προέδρων, διευθυνόντων συμβούλων και γενικά των μελών της διοίκησης των νομικών προσώπων του κράτους με ανοιχτές και αντικειμενικές διαδικασίες.

Επίσης, με τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 115 τοποθετούνται προϊστάμενοι στις υπηρεσίες συντονισμού των υπουργείων με μόνη την απόφαση του οικείου υπουργού, χωρίς κριτήρια και διαδικασία αξιολόγησης. Ομοίως στις οργανικές μονάδες των Γενικών Γραμματειών Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων και Συντονισμού τοποθετούνται προϊστάμενοι με μόνη την απόφαση των οικείων γενικών γραμματέων, χωρίς κριτήρια και διαδικασία αξιολόγησης.

(ΠΗΓΗ : http://www.avgi.gr/article/10811/10081481/dialyei-te-genike-epitheorese-demosias-dioikeses-kai-ola-ta-elenktika-somata  )

“Φάμπρικα” απευθείας αναθέσεων έργων και υπηρεσιών από Δήμους – Τι έδειξαν οι έλεγχοι των επιθεωρητών δημόσιας διοίκησης

Το κόλπο είναι γνωστό από το παρελθόν. Δήμαρχοι διώχθηκαν και έκατσαν στο σκαμνί της δικαιοσύνης καθώς παρέκαμπταν με τον πλάγιο τρόπο της κατάτμησης δημοτικών έργων και υπηρεσιών τις νόμιμες διαδικασίες διενέργειας διαγωνισμών με αποτέλεσμα τα έργα η οι προμήθειες να δίνονται, μέσω απευθείας αναθέσεων, σε ημετέρους εργολάβους και προμηθευτές έναντι, φυσικά, κρυφών ανταλλαγμάτων.

Οι απευθείας αναθέσεις στο παρελθόν αφορούσαν δαπάνες δημοτικών έργων και υπηρεσιών αξίας κάτω των 45.000 ευρώ (τα γνωστά ως 45άρια)οι οποίες τα τελευταία χρόνια ,λόγω της εκτεταμένης καταστρατήγησης του νόμου από αρκετούς δημάρχους, μειώθηκαν σε 15.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ η 20.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.Ωστόσο το καταχρηστικό φαινόμενο της κατάτμησης δημοτικών έργων η υπηρεσιών ώστε αυτά να δοθούν με απευθείας αναθέσεις δεν έλαβε τέλος.Ελεγχοι των επιθεωρητών δημόσιας διοίκησης έφεραν στο φως ,με εκθέσεις τους, δύο νέες περιπτώσεις δήμων (Ηράκλειας Σερρών και Κεφαλλονιάς) όπου εντοπίστηκαν παράνομες κατατμήσεις δημοτικών έργων η υπηρεσιών και στη συνέχεια απευθείας αναθέσεις σε εργολάβους η προμηθευτές.

ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ Ν.ΣΕΡΡΩΝ

Ο έλεγχος των επιθεωρητών δημόσιας διοίκησης για τη νομιμότητα των τμηματικών απευθείας αναθέσεων δημοτικών έργων , υπηρεσιών και προμηθειών διενεργήθηκε στο Δήμο Ηράκλειας του Ν.Σερρών για τα έτη 2011-2012-2013-2014 μετά από καταγγελία δημοτικού συμβούλου.Ελέγχθηκαν δειγματοληπτικά 53 περιπτώσεις εργασιών δημοτικών έργων και προμηθειών που αντιστοιχούν περίπου σε ποσοστό 15% του συνόλου των εργασιών και προμηθειών που ήταν εγγεγραμμένες στον προυπολογισμό εσόδων-εξόδων του κάθε έτους.

Από τις 53 περιπτώσεις που ελέγχθηκαν διαπιστώθηκε ότι σε ορισμένες από αυτές ,οι οποίες αφορούσαν ανάθεση υπηρεσίας συντήρησης των μηχανημάτων και των οχημάτων του δήμου καθώς και υπηρεσίες προμήθειας ανταλλακτικών για τα οχήματα και τα μηχανήματα ,διαπιστώθηκε παράνομος επιμερισμός της ετήσιας συνολικής δαπάνης των έργων σε τμηματικές απευθείας αναθέσεις σε εργολάβους και προμηθευτές ( “έσπαγε “δηλαδή ένα δημοτικό έργο σε μικρότερα ομοειδή αξίας έως 15.000 χωρίς ΦΠΑ η 20.000 ευρώ μαζί με ΦΠΑ),ενώ θα έπρεπε ,καθώς η δαπάνη υπερέβαινε τα 15.000 ευρώ να διενεργηθεί πρόχειρος διαγωνισμός.Μάλιστα σε μια περίπτωση του έτους 2012 η ανάθεση υπηρεσιών για αποκομιδή απορριμάτων έγινε χωρίς να προηγηθεί απόφαση του δημοτικού συμβουλίου .

Οι επιθεωρητές δημόσιας διοίκησης στη έκθεσή τους ζητούν από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας -Θράκης να ασκήσει ,λόγω των αρμοδιοτήτων του, πειθαρχική δίωξη κατά του τότε και νυν Δημάρχου Ηράκλειας Σερρών καθώς,όπως αναφέρουν στη έκθεσή τους,προσέφυγε στις απευθείας αναθέσεις έργων και υπηρεσιών παρακάμπτοντας την νόμιμη διαδικασία διενέργειας πρόχειρων διαγωνισμών.

ΔΗΜΟΣ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ

Στο δήμο Κεφαλλονιάς εντοπίστηκε από τους επιθεωρητές δημόσιας διοίκησης για την περίοδο 2011-2015 σειρά μη σύννομων απευθείας αναθέσεων, οι οποίες διερευνήθηκαν κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας. Από τον έλεγχο προέκυψε ότι το 2011 διενεργήθηκαν παράνομα 15 απευθείας αναθέσεις προμήθειας καυσίμων μετά από δυο άγονους ανοικτούς διαγωνισμούς. Το 2013, οι απευθείας αναθέσεις που έκανε η δημοτική αρχή ανήλθαν σε 38 συνολικού ποσού 226.850 ευρώ με ΦΠΑ. Το 2014 η ίδια δημοτική αρχή έκανε μη σύννομα 30 απευθείας αναθέσεις ύψους 5.000 ευρώ η κάθε μια, όπως και άλλες πέντε για την αντιμετώπιση επειγουσών αναγκών.

Η δημοτική αρχή Κεφαλλονιάς είχε επιδοθεί στην “φάμπρικα” των απευθείας αναθέσεων όχι μόνο για την προμήθεια καυσίμων, αλλά και για την προμήθεια ηλεκτρολογικών προϊόντων, μικροεξαρτημάτων ύδρευσης και υλικών συντήρησης του δικτύου ύδρευσης. Την ίδια πρακτική ακολουθούσε για έργα συντήρησης και επισκευής αγροτικών δρόμων. Χαρακτηριστικό είναι το γεγονός ότι το 2012 έκανε για το ίδιο αντικείμενο 19 απευθείας αναθέσεις. Το ίδιο έτος με 123 απευθείας αναθέσεις προμηθεύτηκε ανταλλακτικά αυτοκινήτων συνολικής δαπάνης 155.332,14 ευρώ. Για την προμήθεια ανταλλακτικών μεταφορικών μέσων και μηχανημάτων, η δημοτική αρχή Κεφαλλονιάς, το 2013 διενέργησε 59 απευθείας αναθέσεις ύψους 54.186,79 ευρώ. Το 2015 ακολούθησαν 82 απευθείας αναθέσεις για το ίδιο αντικείμενο έναντι του ποσού των 85.966,8 ευρώ επιμερισμένο σχεδόν ισόποσα σε δυο κωδικούς του προϋπολογισμού.

(ΠΗΓΗ : https://www.documentonews.gr/article/famprika-apeytheias-anathesewn-ergwn-kai-yphresiwn-apo-dhmoys-ti-edeixan-oi-elegxoi-twn-epithewrhtwn-dhmosias-dioikhshs   )

Εξελίξεις στην ΕΡΤ: Την παραίτηση της διοίκησης ζήτησε ο Κρέτσος

Σε ριζικές κινήσεις προχώρησε ο υφυπουργός Ψηφιακής Πολιτικής Λευτέρης Κρέτσος, σε μια προσπάθεια να μπει οριστικό τέλος στην δημόσια αντιπαράθεση Κωστόπουλου – Θαλασσινού εδώ και μήνες

Με τον τρόπο αυτό, ο Λευτέρης Κρέτσος θέλησε να στείλει  το μήνυμα ότι «η ΕΡΤ συνεχίζει την καλή της πορεία».

Μάλιστα από το πρωί, ο υπουργός ΨΗΠΤΕ Νίκος Παππάς, είχε προαναγγείλει τις παραπάνω εξελίξεις, σε συνέντευξή του στο Open λέγοντας ότι «υπάρχει ένας θόρυβος που είναι αναντίστοιχος της προσπάθειας που γίνεται και πρέπει να ληφθούν τα μέτρα για να υπερβούμε την κατάσταση».

Σύντομα το Υπουργείο θα προκηρύξει τις δύο θέσεις ώστε να βρει τους αντικαταστάτες τους.

(ΠΗΓΗ  : https://www.koutipandoras.gr/article/exelixeis-stin-ert-tin-paraitisi-tis-dioikisis-zitise-o-kretsos   )

Live: Εκβιασμούς από δημοσιογράφο καταγγέλλει η Γενική Επιθεωρήτρια Δημόσιας Διοίκησης

Στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας παρίσταται η Γενική Επιθεωρήτρια Δημόσιας Διοίκησης, Μαρία Παπασπύρου, μετά τα επίμονα αιτήματα κλήσης της από την αξιωματική αντιπολίτευση και κυρίως τον Άδωνη Γεωργιάδη.

του Άγγελου Προβολισιάνου

Μετά την έκδοση του πολύκροτου πορίσματος για τις 23 παράνομες προσλήψεις για το ΚΕΕΛΠΝΟ βάσει του οποίου ασκήθηκαν και ποινικές διώξεις κατά επτά πρωτοκλασάτων στελεχών του Κέντρου εκ των οποίων οι περισσότεροι είχαν περάσει το κατώφλι της Εξεταστικής Επιτροπής για την Υγεία, η Μαρία Παπασπύρου δίνει το «παρών» στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας προκειμένου να αντικρούσει τις αιτιάσεις της ΝΔ αναφορικά με καταγγελίες των διωκόμενων στελεχών του Κέντρου για κακοδιαχείριση.

Η συζήτηση αναμένεται να διεξαχθεί επί της ετήσιας έκθεσης Δημόσιας Διοίκησης για το έτος 2016, την οποία συνέταξε και απέστειλε στη Βουλή η κ. Παπασπύρου.

Καταγγέλλει εκβιασμούς

Μετά την παράθεση του περιεχομένου της εκθέσεως της υπηρεσίας κατά το 2016 και το πλαίσιο μέσα στο οποίο καλείται να ασκήσει τα καθήκοντά της, η κ. Παπασπύρου αποκάλυψε ότι δέχεται προσωπικές επιθέσεις ακόμα και εκβιασμούς που αποσκοπούν στο να παρεμποδιστεί το έργο της. Συγκεκριμένα, υποστήριξε πως συγκεκριμένα Μέσα μέσω fake news την στοχοποιούν «μια σειρά από τεχνάσματα» που «εντάσσονται στο στόχο υποβάθμισης του θεσμού και παρακώλυσης του έργου του» λόγω των υποθέσεων μεγάλου κοινωνικού ενδιαφέροντος που διερευνά η ΓΕΕΔ.

Έκανε λόγο, επίσης, για «κινητοποίηση δυσφημιστικών και εκβιαστικών μηχανισμών σε ορισμένα Μέσα του Τύπου, που έμμεσα και άμεσα σχετίζονται με τις έρευνες», ενώ αναφέρθηκε και στις μηνύσεις και καταγγελίες που έχει δεχτεί και οι οποίες «εδράζονται στην γενική αμφισβήτησης της αμεροληψίας» της.

Η κ. Παπασπύρου δεν έμεινε εκεί, καθώς έφερε στην επιφάνεια και ακόμη χειρότερες μεθοδεύσεις. «Χαρακτηριστικά δημοσιογράφος, εμφανιζόμενος ως καταγγέλλων, έφτασε στο σημείο μέσω αποστολής μηνύματος στο επίσημο mail της υπηρεσίας να μου θέτει προθεσμία μετά την οποία θα εντάξει σε δημοσίευμά του ατεκμηρίωτες και αποσπασματικές απόψεις, περί δήθεν πολεοδομικών παραβάσεων που αφορούν την οικογενειακή μου κατοικία» κατήγγειλε η κ. Παπασπύρου, δίχως να κατονομάζει τον δημοσιογράφο – εκβιαστή.

(ΠΗΓΗ : http://www.koutipandoras.gr/article/live-h-genikh-epioewrhtria-dhmosias-dioikhshs-sthn-epitroph-oesmwn-kai-diafaneias  )