Τι προβλέπει η συμφωνία κυβέρνησης-θεσμών για το Δημόσιο

Με επιτυχία ολοκληρώθηκε η διαδικασία της τέταρτης αξιολόγησης για τη Δημόσια Διοίκηση, καθώς οι θεσμοί αναγνώρισαν την πρόοδο που έχει συντελεστεί στις σχετικές μεταρρυθμίσεις, αναφέρει σε ανακοίνωσή του το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Ειδικότερα, οι δύο πλευρές συμφώνησαν στα ζητήματα που αφορούν το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας, (ο πρώτος κύκλος ολοκληρώθηκε πρόσφατα και αναμένονται άλλοι δύο εντός του 2018), και την Αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, διαδικασία που αναμένεται να ολοκληρωθεί περί τα τέλη Ιουνίου.

Ακόμη, έγινε αποδεκτή η πρόταση της ελληνικής πλευράς για επαναφορά του κανόνα προσλήψεων- αποχωρήσεων στον λόγο 1/1, για το έτος 2019, από 1/3 (μία πρόσληψη για κάθε τρεις αποχωρήσεις) που ισχύει φέτος.

Αναφορικά με την επιλογή επιτελικών στελεχών στη Δημόσια Διοίκηση, το υπουργείο αναφέρει ότι καταγράφηκε η σημαντική πρόοδος που έχει επιτευχθεί στις διαδικασίες επιλογής Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων, συμφωνήθηκε ο οδικός χάρτης και για τις διαδικασίες επιλογής Προϊσταμένων Διευθύνσεων και Τμημάτων, ενώ επισημάνθηκε «το απολύτως αντικειμενικό, αδιάβλητο και αξιοκρατικό της διαδικασίας».

Σχετικά με τους Διοικητικούς και Τομεακούς Γραμματείς, αποφασίστηκε από κοινού η εκπόνηση μελέτης από ειδικούς εμπειρογνώμονες προκειμένου να αναλυθούν τεχνικά σημεία της διαδικασίας και να διασφαλιστεί στον απόλυτο βαθμό η επιτυχής ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης.

Συμφωνήθηκε, επίσης, η δημιουργία ενός σύγχρονου, νομοθετικού πλαισίου, για τις Ανεξάρτητες Αρχές, στη βάση των βέλτιστων, ευρωπαϊκών πρακτικών.

Τέλος, επισημάνθηκε η σημαντική εξέλιξη στο πεδίο της κωδικοποίησης της νομοθεσίας με τη δημιουργία της Εθνικής Πύλης για την κωδικοποίηση και ενιαίων προτύπων σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας.

Κάθοδος εξπρές των Θεσμών στην Αθήνα – Επί τάπητος το χρέος, η εποπτεία μετά την έξοδο και το ελληνικό αναπτυξιακό πρόγραμμα

Στην τελική ευθεία εισέρχονται από το τέλος του τρέχοντος μηνός οι διαπραγματεύσεις της κυβέρνησης με τους θεσμούς, που θα οδηγήσουν στην έξοδο της χώρας από το πρόγραμμα τον Αύγουστο εφέτος. Στις 26 Φεβρουαρίου αναμένεται να έρθουν στην Αθήνα οι επικεφαλής των κλιμακίων των θεσμών (Πίτερ Ντόλμαν- ΔΝΤ, Ντέκλαν Κοστέλο- Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Φραντσέσκο Ντρούντι- ΕΚΤ και Νικόλα Τζιαμαρόλι- ESM).

Η συγκεκριμένη επίσκεψη θα είναι ολιγοήμερη και στις συζητήσεις θα τεθούν η ατζέντα και το χρονοδιάγραμμα των επόμενων επαφών, καθώς και η πορεία υλοποίησης ορισμένων από τα πλέον σημαντικά προαπαιτούμενα. Οι επικεφαλής των κλιμακίων προγραμματίζεται να επανέλθουν μετά το Πάσχα για τις τελικές διαπραγματεύσεις, μεταξύ των οποίων θα περιλαμβάνονται οι λεπτομέρειες του «ελληνικού προγράμματος» που θα εφαρμοστεί μετά το μνημόνιο, οι ρυθμίσεις για το χρέος, καθώς και το είδος της εποπτείας μετά την – χωρίς προληπτική πιστωτική γραμμή – έξοδο από το πρόγραμμα.

Κυβερνητικοί παράγοντες ανέφεραν στο ΑΠΕ- ΜΠΕ πως το «ελληνικό πρόγραμμα» θα είναι διάρκειας περίπου 5 ετών, με δύο βασικά σκέλη: το αναπτυξιακό και το κοινωνικό. Το αναπτυξιακό τμήμα θα περιλαμβάνει σειρά θεμάτων, όπως:

*Τις προτεραιότητες ενισχύσεων ανά κλάδους (π.χ. ενέργεια, αγροτοδιατροφή κ.λπ.)

*Το σχέδιο ενίσχυσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

*Τον εντοπισμό και επίλυση προβλημάτων σε βασικούς τομείς (π.χ. αντιμετώπιση γραφειοκρατίας, ταχύτερη απονομή της δικαιοσύνης, «κόκκινα» δάνεια κ.λπ.)

*Τον προγραμματισμό των χρηματοδοτήσεων.

Στο κοινωνικό σκέλος θα τεθούν οι στόχοι για την ενίσχυση του κράτους πρόνοιας (π.χ. στελέχωση νοσοκομείων, επιδόματα, αύξηση κατώτατου μισθού).

Όσον αφορά στη μετά μνημόνιο εποχή, οι κυβερνητικοί παράγοντες ανέφεραν στο ΑΠΕ- ΜΠΕ ότι η οριστική έξοδος από το πρόγραμμα θα συνοδευθεί από ένα είδος εποπτείας, η οποία, μεταξύ άλλων, θα αφορά:

*Στην υλοποίηση κάποιων «ουρών» από την ισχύουσα συμφωνία, όπως π.χ. την ολοκλήρωση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων από το ΤΑΙΠΕΔ

*Στη δέσμευση ότι δεν θα υπάρξουν αλλαγές σε ό,τι έχει υλοποιηθεί (π.χ. θα παραμείνει η ανεξαρτησία του φοροεισπρακτικού μηχανισμού με την ΑΑΔΕ)

*Στις δεσμεύσεις ότι θα συνεχιστούν μεγάλες μεταρρυθμίσεις σε τομείς που θεωρούνται σημαντικοί (π.χ. δικαιοσύνη, δημόσια διοίκηση κ.λπ.).

Το σχέδιο για το χρέος

Με «άγνωστο Χ» προς το παρόν τη στάση του ΔΝΤ και την αναμενόμενη από το Ταμείο νέα έκθεση βιωσιμότητας του χρέους, Ελλάδα και Ευρωπαίοι εταίροι συμφωνούν ότι η διευθέτηση για το χρέος πρέπει να βασίζεται στο λεγόμενο «γαλλικό μοντέλο» και να συνίσταται στα εξής: Αφ’ ενός στη σύνδεση της ανά έτους καταβολής των τοκοχρεολυσίων με τον βαθμό μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας, έως ότου αποπληρωθεί το 75% του δημοσίου χρέους. Για παράδειγμα, εάν υπάρξουν περίοδοι στασιμότητας στην οικονομία, θα μειώνονται και τα ποσά που θα δίδονται για τοκοχρεολύσια. Και, αφ’ ετέρου στην υπό όρους (conditionality) ελάφρυνση του χρέους με βάση μεταρρυθμίσεις που θα υλοποιούνται.

Τα κυβερνητικά στελέχη δηλώνουν ότι έως το Eurogroup του Ιουνίου (ή έστω λίγο αργότερα) θα έχει ολοκληρωθεί η συμφωνία με τους θεσμούς για όλα τα προαναφερθέντα. Ταυτόχρονα, ωστόσο, τους επόμενους μήνες και έως την καταληκτική προθεσμία θα πρέπει να έχουν υλοποιηθεί και τα εναπομείναντα 88 προαπαιτούμενα.

Στη συνομιλία τους με το ΑΠΕ- ΜΠΕ, οι παράγοντες της κυβέρνησης επισημαίνουν πως στον κατάλογο με τα προαπαιτούμενα υπάρχουν και πέντε «αγκάθια», τα οποία, όμως, μπορούν να επιλυθούν εύκολα, κυρίως εάν δεν τηρήσει σκληρή στάση το ΔΝΤ.

Τον Μάιο προς Ιούνιο θα γίνει η συζήτηση για τα δημοσιονομικά (τα ήδη ψηφισθέντα μέτρα για τις συντάξεις και το αφορολόγητο για το 2019 και 2020, καθώς και για τα αντίμετρα). Η ελληνική πλευρά έχει ως «άσο στο μανίκι» το πολύ υψηλό πρωτογενές πλεόνασμα για εφέτος, το οποίο υπολογίζουν σε 4% του ΑΕΠ (ή 2,9% του ΑΕΠ μετά την αφαίρεση του κοινωνικού μερίσματος και του «μαξιλαριού ασφαλείας»). Ωστόσο, έως τώρα το ΔΝΤ κάνει συστηματικά πολύ πιο χαμηλές προβλέψεις.

Στα υπόλοιπα «αγκάθια» είναι οι αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ μετά την αναμόρφωση των αντικειμενικών αξιών (η κυβέρνηση δεν θέλει επ’ ουδενί να πληγούν μικρομεσαίες περιοχές της χώρας), η αναθεώρηση του «νόμου Κατσέλη» (με την κυβέρνηση να ζητεί ενίσχυση της προστασίας των δανειοληπτών), η προώθηση «καυτών» ιδιωτικοποιήσεων κυρίως στον τομέα της ενέργειας (ΔΕΗ, ΕΛΠΕ, λιγνιτικές μονάδες) και η αναμόρφωση των αναπηρικών επιδομάτων.

Στην ερώτηση προς τους κυβερνητικούς παράγοντες «τελικά θα παραμείνει το ΔΝΤ;», η απάντηση κλίνει προς το «ναι». Ίσως με μια παρόμοια σχέση με τη σημερινή. Και ίσως διότι και οι Ευρωπαίοι θέλουν την παραμονή του ως εγγύηση για την επιτυχία των εξόδων της Ελλάδας στις αγορές μετά τη λήξη του μνημονίου.

(ΠΗΓΗ : ΕΦΗΜ ΤΟ ΠΟΝΤΙΚΙ http://www.topontiki.gr/article/259305/kathodos-expres-ton-thesmon-stin-athina-epi-tapitos-hreos-i-epopteia-meta-tin-exodo)

Συμφωνία κυβέρνησης – Θεσμών για συντάξεις και οικογενειακά επιδόματα

Συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης και Θεσμών επήλθε στο ασφαλιστικό και στην αύξηση του προϋπολογισμού των οικογενειακών επιδομάτων, ενώ ανοιχτό είναι το ενδεχόμενο παγώματος του συντελεστή ΦΠΑ στα νησιά. Στην τελική συνάντηση με τους δανειστές που θα γίνει αύριο αναμένεται να κλείσει η τεχνική συμφωνία μεταξύ των δύο πλευρών.

«Φαίνεται πως θα έχουμε Staff Level Agreement το Σάββατο» δήλωσε πηγή του υπουργείου Οικονομικών μετά τη συνάντηση με τους εκπροσώπους των δανειστών με αντικείμενο δημοσιονομικά θέματα.

Σύμφωνα με τον ίδιο παράγοντα, συμφωνήθηκε με τους θεσμούς ότι υπάρχει ένα δημοσιονομικό περιθώριο 320 εκατ. ευρώ για το 2018 από εξοικονόμηση δαπανών στο Δημόσιο, λόγω της «επισκόπησης των δαπανών». Από το συνολικό ποσό, τα 240 εκατ. ευρώ θα δοθούν για ενίσχυση της κοινωνικής πολιτικής.

Για τα 80 εκατ. ευρώ ένα πιθανό σενάριο προβλέπει τα κεφάλαια αυτά να καλύψουν τα προβλεπόμενα έσοδα από την αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σε 32 νησιά του Αιγαίου, εφόσον εγκριθεί από τους θεσμούς το ελληνικό αίτημα για αναστολή του μέτρου. Όπως ανέφερε ο αξιωματούχος, το θέμα θα συζητηθεί το Σάββατο, κατά τις τελικές διαβουλεύσεις με τους θεσμούς.

Το κλίμα που μεταδίδεται από ελληνικές διαπραγματευτικές πηγές είναι θετικό και όπως εξηγούν στις συναντήσεις εξετάζεται ένα προσχέδιο του Staff Level Agreement το οποίο εστάλη από τους δανειστές στην κυβέρνηση και στην συνέχεια επεστράφη στο κουαρτέτο με «κόκκινες σημειώσεις» στα σημεία της διαφωνίας.

Οι δανειστές έστειλαν εκ νέου τις παρατηρήσεις τους με το ποιες από τις ελληνικές ενστάσεις αποδέχονται και ποιες όχι και η συζήτηση πλέον γίνεται προκειμένου το Σάββατο να υπάρχει ένα πλήρες Staff Level Agreement.

Συμφωνία για το ασφαλιστικό

Ολοκληρώθηκε η διαπραγμάτευση με τους θεσμούς σε ότι αφορά το ασφαλιστικό. Σύμφωνα με υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου οι δυο πλευρές συμφώνησαν στο χρονοδιάγραμμα πληρωμής των συντάξεων και των εφάπαξ που βρίσκονται σε εκκρεμότητα ώστε στο πλαίσιο του προγράμματος για τα ληξιπρόθεσμα να έχει εκκαθαριστεί η λίστα έως τις 30/6/2018.

Σε ότι αφορά τον επανυπολογισμό των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε το υπουργείο έχει ήδη ολοκληρωθεί στο 90% και θεωρείται σχεδόν σίγουρο ότι θα ολοκληρωθεί έως το τέλος του έτους.

Σημειώνεται ότι το εργασιακό και δη η αλλαγή στην απαιτούμενη απαρτία για τη λήψη απόφασης για απεργιακές κινητοποιήσεις από τα πρωτοβάθμια επιχειρησιακά σωματεία έχει «κλειδώσει» από την πρώτη ημέρα των συναντήσεων ενώ σε εκκρεμότητα βρίσκεται στο σχέδιο υπουργικής απόφασης για τη ρύθμιση οφειλών προς τα ασφαλιστικά ταμεία για οφειλέτες που εξαιρούνται από τη διαδικασία εξωδικαστικού συμβιβασμού.

Aύξηση του προϋπολογισμού των οικογενειακών επιδομάτων συμφώνησαν Φωτίου–Θεσμοί

Η αύξηση του συνολικού προϋπολογισμού των οικογενειακών επιδομάτων από 650 εκατ. ευρώ στα 810 εκατ. ευρώ, δηλαδή επιπλέον 160 εκατ. ευρώ από την επισκόπηση δαπανών, συμφωνήθηκε κατά τη διάρκεια της σημερινής συνάντησης που είχε η αναπληρώτρια υπουργός Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Θεανώ Φωτίου, με τους θεσμούς.

Ωστόσο, η συζήτηση για την αναδιάρθρωση των οικογενειακών επιδομάτων θα συνεχιστεί, εκ νέου, σήμερα το απόγευμα.

(ΠΗΓΗ : ΕΦΗΜ.ΝΕΑ ΣΕΛΙΔΑ http://neaselida.news/oikonomia/parathyro-gia-pagoma-ton-synteleston-fpa-sta-nisia-pros-techniki-symfonia-savvato/)

Φθινοπωρινή αξιολόγηση

Σε θέση μάχης βρίσκεται το οικονομικό επιτελείο καθώς σήμερα έρχονται στην Αθήνα τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών που θα πιάσουν δουλειά ξεκινώντας από τα μεγέθη του νέου προϋπολογισμού, το προσχέδιο του οποίου θα κατατεθεί στη Βουλή τη Δευτέρα 2 Οκτωβρίου.

Έμφαση θα δοθεί στο πλεόνασμα του 2017, ώστε το υπερβάλλον ποσό, η κυβέρνηση -έπειτα από συνεννόηση με τους δανειστές- να μπορεί να το διανείμει με τη μορφή έκτακτου επιδόματος στους οικονομικά ασθενέστερους πολίτες.

Να σημειώσουμε πως το επτάμηνο Ιανουαρίου-Ιουλίου ο προϋπολογισμός εμφανίζει πλεόνασμα 3,024 δισ. ευρώ έναντι 3,191 δισ. ευρώ που προβλέπει η σύμβαση χρηματοοικονομικής διευκόλυνσης για το 2017.

Στο Ταλίν ο Τσακαλώτος

Και ενώ τα τεχνικά κλιμάκια θα βρίσκονται στην Αθήνα, ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, θα μεταβεί αυτή την Παρασκευή (15 Σεπτεμβρίου) στο άτυπο Eurogroup που θα γίνει στο Ταλίν της Εσθονίας.

Η ελληνική αντιπροσωπεία -ενώ η τρίτη αξιολόγηση θα βρίσκεται σε εξέλιξη- θα προσπαθήσει το επόμενο διάστημα να βολιδοσκοπήσει τις προθέσεις του ΔΝΤ σχετικά με τις προθέσεις του, για το ελληνικό πρόγραμμα.

Παράλληλα, το βλέμμα της Αθήνας είναι στραμμένο και στις Γερμανικές εκλογές που θα γίνουν στις 24 Σεπτεμβρίου ενώ πολλά θα κριθούν στην ετήσια σύνοδο του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας στις 13-15 Οκτωβρίου.

(ΠΗΓΗ : ΕΦΗΜ. ΕΦΣΥΝ http://www.efsyn.gr/arthro/fthinoporini-axiologisi)