Νομοσχέδιο – εξυγίανση για το «αμαρτωλό» Ταμείο

Η ώρα της κάθαρσης για το -γνωστό και ως «αμαρτωλό»- Ταμείο Αλληλοβοήθειας Υπαλλήλων Υπουργείου Πολιτισμού (ΤΑΥΠ-ΥΠΠΟ) έφτασε! Μαζί και η στιγμή της αποκατάστασης μιας χρόνιας αδικίας που έχουν υποστεί οι εργαζόμενοί του!

Την αφαίρεση της ουσιαστικά μοναδικής κοινωφελούς χαρακτήρα δραστηριότητας που έχει σήμερα το Ταμείο και τη μεταφορά της στον «στενό» πυρήνα του υπουργείου Πολιτισμού προωθεί το νομοσχέδιο που αναμένεται να αναρτήσει προς διαβούλευση αύριο Τρίτη -και αποκαλύπτει σήμερα στους αναγνώστες της η «Εφ.Συν.»- ο υφυπουργός Πολιτισμού Κώστας Στρατής. Ο παιδικός σταθμός που λειτουργεί σήμερα το Ταμείο θα ενταχθεί στο οργανόγραμμα του υπουργείου και οι 35 εργαζόμενοι αυτής της δομής παιδικής φροντίδας θα μετακινηθούν σε προσωπαγείς θέσεις.

Αν και το Ταμείο στην πράξη καταργείται, διατηρείται ως νομικό μόρφωμα υπό την ιδιότυπη υπόσταση της «ένωσης προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα». Και αυτό προκειμένου να συνεχιστούν οι έλεγχοι που μέχρι σήμερα έχουν βγάλει «λαβράκια». Οπως αποκάλυψε η εφημερίδα μας στο προηγούμενο φύλλο της, προωθείται στον εισαγγελέα οικονομικού εγκλήματος ένα πλήθος ευρημάτων των ελεγκτών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους μετά την ολοκλήρωση της σχετικής τους έρευνας.

Οπως είχε αποκαλύψει η «Εφ.Συν.» στο προηγούμενο φύλλο της, στον εισαγγελέα Οικονομικού Εγκλήματος έχει προωθηθεί ένα πλήθος ευρημάτων από τους ελεγκτές του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους |

Ενα από τα ευρήματα αφορά αδικαιολόγητες δαπάνες για τον παιδικό σταθμό. Ας επισημανθεί ότι με ερώτησή τους πέρσι στη Βουλή 29 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ -μεταξύ των οποίων και ο πρώην υπουργός Πολιτισμού, Αρ. Μπαλτάς- κατήγγειλαν ότι ο παιδικός σταθμός και η φιλοξενία παιδιών σε θερινές κατασκηνώσεις «χρησιμοποιούνται ως προκάλυμμα για την ανεξέλεγκτη χρηματοδότηση και κατασπατάληση δημόσιου χρήματος με καλά κρυμμένη δημιουργική λογιστική μέσα στους λογαριασμούς του Ταμείου, για σκοπούς που δεν έχουν να κάνουν με καμία αλληλοβοήθεια».

Υπενθυμίζεται παράλληλα ότι ο πρώην πρόεδρος και ο πρώην διευθυντής του Ταμείου (Γ. Τσακοπιάκος και Γ. Βλαντής, αντίστοιχα) έχουν παραπεμφθεί στο πειθαρχικό έπειτα από έρευνα των επιθεωρητών του γραφείου της Γενικής Επιθεωρήτριας Δημόσιας Διοίκησης, Μαρίας Παπασπύρου. Μια έρευνα που έδωσε εκκίνηση στην Ενορκη Διοικητική Εξέταση για την απώλεια βιβλίων πρωτοκόλλου τριών διαδοχικών ετών (2015-2017).

Εφόσον το Ταμείο διατηρείται «εν ζωή» αποκλειστικά και μόνο για να συνεχιστούν οι έρευνες, δεν υφίσταται κανένας πλέον λόγος να χρηματοδοτείται. Παύεται επομένως με ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο προωθούμενο νομοσχέδιο και η μέχρι σήμερα πρακτική της χρηματοδότησης του Ταμείου με δημόσιο χρήμα που προέρχεται από ποσοστό των εισπράξεων του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων (ΤΑΠ).

Σύμφωνα με τη σχετική διάταξη, ο υφυπουργός Πολιτισμού εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών μηνών από την εφαρμογή του προωθούμενου νομοσχεδίου (χρονικό περιθώριο που προβλέπεται προκειμένου να μεταφερθούν ομαλά παιδικός σταθμός και εργαζόμενοι στην σκέπη του υπουργείου) θα βάλει οριστικό «στοπ» στην κρατική χρηματοδότηση του Ταμείου.

Να σημειωθεί ότι στη διάρκεια της 12ετίας 2005-2016 το Ταμείο είχε λάβει από το ΤΑΠ συνολικούς πόρους που ξεπερνούσαν τα 14 εκατ. ευρώ, μέσω ενός ποσοστού που ξεκίνησε από 1% (ορίστηκε κατά την επανίδρυσή του το 2002 επί υπουργίας Ευάγγ. Βενιζέλου) και ανέβηκε στο 3,5% το 2009 επί υπουργίας Αντ. Σαμαρά. Τη χρονιά που ξεκίνησε η ελληνική οικονομική κρίση ο τότε υπουργός Πολιτισμού όχι μόνο αύξησε τους πόρους του ΤΑΥΠ-ΥΠΠΟ κατά 250%, αλλά όρισε και έκτακτη χρηματοδότηση…

Πέντε χρόνια μετά και ενώ η κυβέρνηση Ν.Δ.-ΠΑΣΟΚ και οι δανειστές έδιωχναν υπαλλήλους και καταργούσαν δημόσιους οργανισμούς, το Ταμείο-«ένωση προσώπων» απογράφεται στο Μητρώο Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου (τα πρακτικά της οποίας βρίσκονται στην κατοχή της «Εφ.Συν.» αν και θα έπρεπε να είναι και αναρτημένα στη «Διαύγεια», κάτι για το οποίο δεν μερίμνησε το Δ.Σ., παρότι έλαβε σχετική απόφαση), ασχέτως εάν δεν αποτελεί νομικό πρόσωπο ή εταιρεία του Δημοσίου.

Εργασιακές σχέσεις

Η συνέπεια αυτής της απόφασης ήταν οδυνηρή για τους εργαζόμενους. Μπορεί η μισθοδοσία τους να εγγράφηκε στο Μητρώο, αλλά οι ίδιοι όχι μόνο παρέμειναν ιδιωτικοί υπάλληλοι (στερούμενοι μονιμότητας), αλλά υπέστησαν και μειώσεις στις μηνιαίες αποδοχές τους και έχασαν 13ο και 14ο μισθό στο πλαίσιο των μνημονιακών περικοπών στον δημόσιο τομέα. Με την ένταξή τους στο προσωπικό του υπουργείου αποκτούν -επιτέλους- σταθερές εργασιακές σχέσεις.

Το νομοσχέδιο μεριμνά πλήρως για τη νομική θωράκιση της μετάβασης του παιδικού σταθμού στο οργανόγραμμα θεραπεύοντας και υπάρχουσες παραλείψεις. Να σημειωθεί ότι η συγκρότηση και λειτουργία παιδικού σταθμού στο υπουργείο είχε προβλεφθεί και στο οργανόγραμμα του υπουργείου που είχε συνταχθεί το 2014. Ουδέποτε όμως αυτό έγινε πράξη, παρότι η συγκεκριμένη δομή λειτουργεί σε κτιριακές εγκαταστάσεις πλήρους κυριότητας του υπουργείου Πολιτισμού.

Το νομοσχέδιο, με τίτλο «Εξυγίανση του Ταμείου Αλληλοβοήθειας Υπαλλήλων υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού και άλλες διατάξεις», θα είναι αναρτημένο στο opengov.gr μέχρι και τις 24 Αυγούστου.

(ΠΗΓΗ : http://www.efsyn.gr/arthro/nomoshedio-exygiansi-gia-amartolo-tameio  )

Στο Πειθαρχικό ο πρώην πρόεδρος «αμαρτωλού» ΤΑΥΠ-ΥΠΠΟ

Στο Πειθαρχικό Συμβούλιο παραπέμπεται ο Γιάννης Τσακοπιάκος, με απόφαση της υπουργού Πολιτισμού Λυδίας Κονιόρδου.

Ο  πρώην πρόεδρος -επί 15 χρόνια- του «αμαρτωλού» Ταμείου Αλληλοβοήθειας Υπαλλήλων Υπουργείου Πολιτισμού (ΤΑΥΠ-ΥΠΠΟ) αντιμετωπίζει σοβαρά πειθαρχικά παραπτώματα σύμφωνα με το πόρισμα του κλιμακίου της Γενικής Επιθεώρησης Δημόσιας Διοίκησης μετά τον έλεγχο που διενήργησε.

Το πόρισμα ζητούσε την παραπομπή του Γιάννη Τσακοπιάκου για  απείθεια, άρνηση ή παρέλκυση εκτέλεσης υπηρεσίας και  αδικαιολόγητης αποχής από την εργασία του για περισσότερο από 8 μήνες.

Επιτέλους, η Λυδία Κονιόρδου τον καλεί στο πειθαρχικό, ώστε να δώσει εξηγήσεις. Το πόρισμα χρεώνει ευθύνες τόσο στην προϊσταμένη της Διεύθυνσης Συντήρησης Μαρία Μερτζάνη – η οποία δεν άσκησε πειθαρχικό έλεγχο για την αδικαιολόγητη απουσία του υπαλλήλου της, καθώς ο Γ. Τσιακοπιάκος εργάζεται στη συγκεκριμένη Διεύθυνση – όσο και στον πρώην διευθυντή του ΤΑΥΠΕ Γεώργιο Βλαντή, για παράβαση υπαλληλικού καθήκοντος.

Παράλληλα διενεργούνται δύο Ενορκες Διοικητικές Εξετάσεις με τη μία να αφορά την απώλεια βιβλίων πρωτοκόλλου του Ταμείου για τα έτη 2015, 2016 και 2017 τη στιγμή μάλιστα   που το Ταμείο βρίσκεται υπό έλεγχο. Το θέμα παρακολουθεί στενά ο υφυπουργός Πολιτισμού Κώστας Στρατής.

Την περασμένη Τρίτη (23/5/18) σε συνέχεια πρωτοβουλιών του έδωσε εντολή στην αρμόδια Υπηρεσία του ΥΠΠΟ να προχωρήσει στις απαραίτητες διαδικασίες για τη διενέργεια πλήρους διαχειριστικού ελέγχου στο ΤΑΥΠ-ΥΠΠΟ, επιπλέον του δημοσιολογιστικού ελέγχου που διενεργείται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Θα περιλαμβάνει έλεγχο σκοπιμότητας, νομιμότητας καθώς και κοστολόγησης και οικονομικότητας επί των δαπανών.

Ανάλογος έλεγχος ζητήθηκε και για το Ταμείο Αρχαιολογικών Πόρων (ΤΑΠ). Θυμίζουμε ότι τον περασμένο μήνα, ο υφυπουργός Πολιτισμού Κώστας Στρατής είχε καταθέσει δύο μηνυτήριες αναφορές προς την Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου Ξένη Δημητρίου.

Η πρώτη αφορά την μη ανεύρεση των βιβλίων πρωτοκόλλου του ΤΑΥΠ και η δεύτερη την παραποίηση παραστατικών πληρωμής κατά την εκτέλεση σύμβασης μεταξύ του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και μεταφορικής εταιρίας.

Οριστική ανάκληση της άδειας της ΑΕΠΙ από το υπουργείο Πολιτισμού

Ανάκληση της άδειας λειτουργίας της ΑΕΠΙ και συγκρότηση της Ειδικής Υπηρεσίας Έκτακτης Διαχείρισης Δικαιωμάτων από το υπουργείο Πολιτισμού. Οπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, η εταιρεία ΑΕΠΙ «η οποία επί οδγόντα χρόνια, σχεδόν μονοπωλιακά, διαχειρίστηκε τα πνευματικά δικαιώματα συνθετών και στιχουργών στην Ελλάδα, είχε οδηγηθεί, εξαιτίας της μη χρηστής διοίκησης και διαχείρισης των μετόχων της και μελών του Διοικητικού της Συμβουλίου σε πλήρες οικονομικό αδιέξοδο.

Αναλυτικά η ανακοίνωση του υπουργείου Πολιτισμού

Το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού προχώρησε στην οριστική ανάκληση της άδειας λειτουργίας της Ανεξάρτητης Οντότητας Διαχείρισης του άρθρου 50 του ν. 4481/2017, με την επωνυμία «ΑΕΠΙ – Ελληνική Εταιρεία προς Προστασίαν της Πνευματικής Ιδιοκτησίας Α.Ε.», ύστερα από σχετική εισήγηση του Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας, λόγω παραβίασης των υποχρεώσεών της για το χρονικό διάστημα της δραστηριοποίησής της πριν και κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4481/2017, οι οποίες τεκμηριώνουν έλλειψη βιωσιμότητας και αδυναμία αποτελεσματικής διαχείρισης των δικαιωμάτων των δικαιούχων.

Η εταιρεία ΑΕΠΙ, η οποία επί ογδόντα χρόνια, σχεδόν μονοπωλιακά, διαχειρίστηκε τα πνευματικά δικαιώματα συνθετών και στιχουργών στην Ελλάδα, είχε οδηγηθεί, εξαιτίας της μη χρηστής διοίκησης και διαχείρισης των μετόχων της και μελών του Διοικητικού της Συμβουλίου σε πλήρες οικονομικό αδιέξοδο, με πολλά εισπραγμένα και μη αποδοθέντα δικαιώματα στους δικαιούχους – τα μέλη της, με οφειλές προς τους δικαιούχους – μέλη από προηγούμενες διανομές, προς τρίτους, προς τους εργαζομένους υπαλλήλους της και προς το Ελληνικό Δημόσιο, στους δε μετόχους και μέλη του Διοικητικού της Συμβουλίου έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για επτά (7) κακουργήματα.

Παράλληλα με την ανάκληση της άδειας λειτουργίας της ΑΕΠΙ, το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, προχωράει στη συγκρότηση της Ειδικής Υπηρεσίας Έκτακτης Διαχείρισης Δικαιωμάτων εντός του ΟΠΙ, που ως στόχο έχει τη ρύθμιση της αγοράς και τη διαχείριση των πνευματικών δικαιωμάτων συνθετών και στιχουργών, με τρόπο αποτελεσματικό, διαφανή, δίκαιο, αντικειμενικό και σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Όλη η υποδομή και η τεχνογνωσία της Ειδικής Υπηρεσίας Έκτακτης Διαχείρισης θα μεταβιβασθεί στον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης, που θα συγκεντρώνει τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για να λειτουργήσει και που τα ίδια τα μέλη, μέσω της Γενικής τους Συνέλευσης, θα επιλέξουν σύμφωνα με τα όσα ορίζει το άρθρο 51Α του νόμου 4481/2017.

Τροπολογία για την πνευματική ιδιοκτησία κατέθεσε στην Βουλή η υπουργός Πολιτισμού

Επιπλέον, τροπολογία που λύνει τον «γόρδιο» δεσμό των δημιουργών και των δικαιούχων πνευματικής ιδιοκτησίας και της ιδιωτικής αναπαραγωγής του έργου τους, κατέθεσε σήμερα η υπουργός Πολιτισμού, Λυδία Κονιόρδου, λέγοντας ότι η Ελλάδα «είναι από τις χώρες εκείνες που καταβάλλουν τα λιγότερα για την ιδιωτική αναπαραγωγή στους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης», αναφερόμενη «σε απόλυτα νούμερα, εισπράξεις, και όχι κατ’ ανάγκη σε νομοθετικές προβλέψεις».

Η τροποποίηση αφορά τη διάταξη του άρθρου 54 παρ. 2Α ν. 4481/2017, η οποία τροποποιούσε το άρθρο 18 ν. 2121/1993, γεγονός για το οποίο η κ. Κονιόρδου σημείωσε: «Δεν μας δόθηκε η ευκαιρία να διενεργήσουμε πλήρη δημόσια διαβούλευση για το θέμα αυτό, όπως θα θέλαμε κατά την εκπόνηση του ν. 4481/2017, κι αυτό διότι ο συγκεκριμένος νόμος είχε πάρα πολλά φλέγοντα ζητήματα, τα οποία έπρεπε να αντιμετωπιστούν».

«Διαπιστώσαμε στην πράξη» συνέχισε η υπουργός «ότι η διάταξη αυτή δεν ήταν δίκαιη και ισορροπημένη και δεν λάμβανε υπόψη της αιτήματα και των δύο πλευρών. Από τη μια των δημιουργών και δικαιούχων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων και από την άλλη των εταιρειών εισαγωγής και κατασκευής μηχανημάτων και αποθηκευτικών μέσων πρόσφορων για ιδιωτική αντιγραφή. Για τον λόγο αυτό επικεντρωθήκαμε στο ζήτημα αυτό εκ των υστέρων. Ένα ζήτημα που είναι δύσκολο και επίκαιρο όχι μόνον για την Ελλάδα αλλά και για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αποτελεί θα λέγαμε έναν γόρδιο δεσμό».

Για τη νομοθεσία σε σχέση με τους ηλεκτρονικούς υπολογιστές είπε ότι «ισχύει ό,τι προβλέφθηκε και τον Ιούλιο του 2017». Σε σχέση με εισπράξεις των οργανισμών από την ιδιωτική αναπαραγωγή αναφέρθηκε ενδεικτικά σε κάποια νούμερα. «Σε χώρες πληθυσμιακά παρόμοιες με την Ελλάδα, όπως η Αυστρία η συνολική εύλογη αμοιβή που καταβλήθηκε το 2015 στους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης ανήλθε περίπου σε 10 εκατ. ευρώ, στο Βέλγιο σε 25 εκατ. ευρώ και στην Πορτογαλία σε 3,5 εκατ. ευρώ, ενώ στην Ελλάδα για το ίδιο έτος, τα ποσά εύλογης αμοιβής που καταβλήθηκαν εκ μέρους των υπόχρεων, για όλα τα τεχνικά μέσα, συσκευές και υλικούς φορείς και αποθηκευτικά μέσα, ήταν συνολικά 1.593.407,92 ευρώ».

(ΠΗΓΗ : http://www.thetoc.gr/politismos/article/oristiki-anaklisi-tis-adeias-tis-aepi-apo-to-upourgeio-politismou )